湖南省第十一届人民代表大会常务委员会通告第74号 　

　《湖南省科学手艺前进条例》于2012年5月31日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次聚会通过，，，，，现予宣布，，，，，自2012年7月1日起施行。。。   

　　                                     湖南省人民代表大会常务委员会

　　                                             2012年5月31日

　　第一章 总 则

　　第一条 为了增进科学手艺前进，，，，，推动科学手艺效果向现实生产力转化，，，，，加速科教兴湘历程，，，，，建设立异型湖南,凭证《中华人民共和国科学手艺前进法》和其他有关执法、行政规则，，，，，连系本省现实，，，，，制订本条例。。。 

　　第二条 科学手艺前进事情实验自主立异、重点跨越、支持生长、引领未来的指导目的。。。

　　第三条 全社会应当尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创立。。。

　　第四条 县级以上人民政府应当加大财务性资金投入，，，，，增进自主立异优惠政策的实验，，，，，勉励、指导社会资金投入科学手艺研究开发和科学手艺效果转化。。。

　　第五条 县级以上人民政府应当增强对科学手艺前进事情的向导，，，，，将科学手艺前进纳入国民经济和社会生长妄想，，，，，增进科学手艺为经济建设和社会生长服务。。。

　　省人民政府应当凭证本省经济社会生长需要，，，，，组织开展本省科学手艺生长战略研究，，，，，制订生长妄想，，，，，确定生长目的；；；；；；建设和完善科学手艺前进事情机制；；；；；；研究解决科学手艺前进事情中的重大问题。。。

　　第六条 省人民政府科学手艺主管部分认真全省科学手艺前进事情的宏观治理和统筹协调，，，，，制订并组织实验年度科学手艺前进妄想、重大专项妄想。。。设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府科学手艺主管部分认真本行政区域内的科学手艺前进事情。。。

　　县级以上人民政府其他部分在各自职责规模内认真科学手艺前进的有关事情。。。

　　第七条 县级以上人民政府科学手艺主管部分应当制订科学手艺普及事业生长妄想，，，，，增强科学手艺普及场馆、设施的建设和治理，，，，，增强科学手艺普及培训和资源开发，，，，，开展全民科学素质教育。。。

　　第八条 县级以上人民政府及其有关部分应当增强对少数民族地区、边远地区、贫困地区科学手艺前进事情的扶持。。。

　　第九条   省人民政府建设科学手艺奖励制度，，，，，对在科学手艺前进活动中做出主要孝顺的组织和个人给予奖励。。。设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府凭证外地区条件，，，，，建设科学手艺奖励制度。。。

　　勉励社会实力设立科学手艺奖项，，，，，奖励在科学手艺前进活动中做出孝顺的组织和个人。。。

　　第二章 科学研究、手艺开发与科学手艺应用   

　　第十条 县级以上人民政府应当支持生长基础研究、前沿手艺研究和社会公益性手艺研究；；；；；；组织开展公众康健、公共清静、能源资源节约、生态情形；；；；；；ぁ⒎涝旨踉值裙叵得裆目萍伎⒂肓⒁；；；；；；指导科学研究、手艺开发与科学手艺应用活动重点围绕本行政区域重点学科，，，，，以及与本行政区域优先生长的工业、领域相关的要害手艺和共性手艺举行。。。

　　第十一条   勉励企业、高等学校、科学手艺研究开发机构凭证国家和省工业、手艺政策，，，，，开展原始立异、集成立异和引进消化吸收再立异，，，，，创立具有市场竞争力的自主立异效果。。。

　　使用财务性资金和国有资源引进重大手艺、装备的，，，，，应当制订消化、吸收和再立异方案，，，，，并实时组织实验。。。项目审批部分应当将手艺消化、吸收和再立异方案作为审批的主要内容。。。

　　第十二条 县级以上人民政府及其有关部分应当在妄想、用地、资金等方面，，，，，支持企业、高等学校、科学手艺研究开发机构开办大学科技园、留学职员创业园、创业服务中心等科技企业服务机构。。。

　　切合条件的科技企业服务机构，，，，，凭证国家划定享受税收优惠。。。

　　第十三条 县级以上人民政府应当培育和生长手艺市场，，，，，完善手艺转移机制，，，，，支持手艺转移平台的建设与生长，，，，，推动科学手艺效果的转化、推广与应用。。。

　　第十四条 勉励企业、高等学校、科学手艺研究开发机构将科学手艺研究开发与产品、服务标准制订相连系。。。对企业、高等学校、科学手艺研究开发机构肩负制订或者可以形成国家标准、行业标准或者地方标准的科学手艺研究开发项目，，，，，县级以上人民政府应当给予扶持。。。

　　第十五条 勉励企业、高等学校、科学手艺研究开发机构整合优势学科和手艺资源，，，，，建设工业手艺立异同盟，，，，，通过配合建设研发平台、联合建设立异基地等方式，，，，，开展工业要害手艺、共性手艺的研究和攻关。。。

　　第十六条 县级以上人民政府应当制订和实验重大农业科学手艺立异和推广妄想，，，，，建设现代农业工业手艺系统，，，，，增强农业科学手艺研究开发平台建设，，，，，建设健全农科教细密连系、协调生长的机制。。。

　　各级人民政府及有关部分应当支持企业、高等学校、农业科学手艺研究开发机构和农业手艺推广机构增强信息手艺、生物手艺在农业生产中的应用，，，，，开展良种培育、绿色种养、农业节水、疫病防控、防灾减灾、农产品精湛加工、先进适用农机具、农产品质量清静羁系、农资与农产品物流等手艺的立异，，，，，依赖科学手艺前进与立异推进农业现代化。。。

　　第十七条   关于财务性资金资助的自主立异项目，，，，，立项部分应当与高等学校、科学手艺研究开发机构和企业等项目肩负者，，，，，就项目形成的立异效果约定知识产权目的和实验转化限期，，，，，并在项目验收时对约定事项举行审核评价。。。

　　项目肩负者应当凭证约定实验知识产权、接纳；；；；；；げ椒，，，，，并向项目立项部分提交实验和；；；；；；で樾蔚哪甓缺ǜ。。。约定的实验转化限期届满之日起两年内，，，，，项目肩负者没有依法或者遵照约定实验转化的，，，，，省人民政府为了国家清静、国家利益和重大社会公共利益的需要，，，，，可以无偿实验，，，，，也可以允许他人有偿实验或者无偿实验。。。  

　　第三章 企业手艺前进

　　第十八条 县级以上人民政府应当增强以企业为主体、市场为导向、产学研相连系的手艺立异系统建设，，，，，指导立异要素向企业群集，，，，，扶持企业的手艺立异活动，，，，，增进企业成为研究开发、手艺立异和立异效果转化的主体。。。

　　第十九条 县级以上人民政府应当支持企业建设重点（工程）实验室、工程（手艺）研究中心、企业手艺中心、博士后科研事情站等，，，，，开展手艺立异活动。。。

　　第二十条 勉励企业增添研究开发和手艺立异投入。。。高新手艺企业和大中型企业应当凭证国家和省有关划定，，，，，从销售收入中提取一定比例的资金，，，，，用于研究开发和手艺立异。。。

　　第二十一条 税务机关应当落实国家支持企业手艺立异的税收优惠政策，，，，，并为企业享受税收优惠政策提供便当。。。

　　税务机关对企业开发新手艺、新产品、新工艺爆发的研究开发用度，，，，，凭证国家有关划定税前线支并加计扣除。。。

　　第二十二条 从事高新手艺产品开发、生产、服务的企业和研究开发机构，，，，，在税收、融资、用地、人才、商业等方面享受国家和省划定的优惠政策。。。    

　　第二十三条 县级以上人民政府应当加大对科技型中小企业的扶持。。。勉励和支持科技型中小企业使用资源市场举行融资。。。

　　第二十四条 勉励企业建设有利于手艺立异的分配制度，，，，，对科学手艺职员及有关治理职员实验高薪聘用、手艺入股、股权奖励等激励机制。。。

　　以专利权或者其他科技效果作价入股有限责任公司的，，，，，占股比例由双方配合商定，，，，，最高可以占注册资源的百分之七十。。。

　　第二十五条 企业应当健全职工继续教育制度，，，，，增强职工职业手艺培训，，，，，提高职工致体素质和手艺立异能力。。。

　　企业爆发的职工教育经费支出，，，，，不凌驾企业所得税规则定比例的部分，，，，，依法在税前扣除；；；；；；凌驾部分，，，，，依法在以后纳税年度结转扣除。。。

　　第二十六条 企业应当执行国家和省的工业政策，，，，，接纳有利于节能减排、清洁生产、生长循环经济、；；；；；；ど樾蔚南冉蒲忠，，，，，镌汰落伍的手艺、装备、工艺。。。

　　第二十七条 省人民政府凭证需要批准建设省级科技园、软件园和高新手艺工业开发区等立异园区，，，，，支持省级科技立异园区建设成为国家级立异与开发园区。。。省人民政府科学手艺主管部分做好相关详细事情。。。 

　　第四章 科学手艺研究开发机构

　　第二十八条 省人民政府统筹妄想全省科学手艺研究开发机构的结构，，，，，建设和完善本省科学手艺研究开发系统。。。

　　第二十九条 县级以上人民政府可以凭证外地区经济社会生长需求，，，，，与海内外高等学校、科研院所共建科学手艺研究开发机构或者手艺服务机构，，，，，支持科学手艺效果转化和工业手艺立异。。。

　　第三十条 科学手艺研究开发机构应当凭证科学手艺生长妄想，，，，，确定研究开发偏向和使命。。。

　　使用财务性资金设立的研究开发机构应当开展基础研究、前沿手艺研究、社会公益性手艺研究，，，，，增强科学手艺运用开发与效果转化。。。

　　社会实力依法设立的科学手艺研究开发机构和手艺服务机构，，，，，对使用财务性资金设立的种种科学手艺妄想项目，，，，，有权凭证国家和省有关划定，，，，，一律竞争、一律加入实验。。。

　　第三十一条 科学手艺研究开发机构在研究开发、经费使用、机构设置、职员聘用等方面凭证国家划定享有治理自主权。。。

　　科学手艺研究开发机构从事手艺开发、手艺转让、手艺咨询、手艺服务，，，，，依法享受税收优惠。。。

　　第三十二条 勉励科学手艺研究开发机构向社会提供公益性服务，，，，，开放普及科学手艺的场馆、设施。。。 

　　第五章 科学手艺职员

　　第三十三条 县级以上人民政府应当增强科学手艺职员步队建设，，，，，制订并实验科学手艺人才生长妄想、妄想，，，，，建设和完善人才作育、选拔、激励、包管制度。。。

　　科学手艺研究开发机构、高等学校和企业应当重视作育、引进立异创业人才，，，，，充分验展科学手艺职员的作用。。。

　　第三十四条 建设有利于科学手艺立异和效果转化的科学手艺人才评价制度。。。

　　科学手艺职员职称评聘，，，，，应当将科学手艺立异、推广普及的能力和实绩作为主要依据。。。在科学研究、手艺开发、效果转化、推广普及等方面做出主要孝顺的科学手艺职员，，，，，可以破格提升相关专业手艺职称。。。

　　第三十五条 实验科学手艺立异和效果转化激励制度。。。

　　对职务科学手艺效果的完成人和为效果转化做出主要孝顺的职员，，，，，所在单位应当凭证国家和省的划定，，，，，从职务科学手艺效果转化收益中提取一定比例作为奖励或者酬金。。。所在单位将职务科学手艺效果转让他人的，，，，，应当提取不低于转让所得净收入的百分之二十奖励该科学手艺效果完成人和为效果转化做出主要孝顺的职员。。。

　　第三十六条 县级以上人民政府应当为立异型人才在企业设立、项目申报、科研条件包管和收支境、户口或者栖身证办理、住房、子女入学、配偶安顿等方面提供便当条件；；；；；；建设科学手艺要害岗位和重大科研项目认真人的海内外果真招聘制度。。。

　　省、设区的市、自治州人民政府科学手艺主管部分应当会同有关部分，，，，，组织引进优先生长工业急需的立异科研团队和领武士才。。。

　　第三十七条 支持企业、高等学校、科学手艺研究开发机构等联合建设实习、实验基地，，，，，作育科学手艺人才。。。

　　勉励高等学校、科学手艺研究开发机构的科学手艺职员到企业兼职、挂职，，，，，加入企业手艺立异活动。。。

　　勉励高等学校、科学手艺研究开发机构选聘企业高级专业手艺职员担当兼职教授或者研究员。。。

　　第三十八条 各级人民政府应当制订并实验农业职业教育政策步伐，，，，，培育农业科学手艺创业型、手艺型人才和高素质农村劳动者；；；；；；支持科学手艺职员面向农村开展手艺立异服务，，，，，选派优异科学手艺职员到农村担当科技特派员、农技推广员。。。

　　第三十九条 科学手艺职员被选派服务农村和企业时代，，，，，人为、职称提升和岗位变换与其他在职职员一律看待；；；；；；在评聘和提升专业手艺职称时，，，，，应当将其服务农村和企业的事情业绩作为主要依据；；；；；；做出主要孝顺的，，，，，优先提升专业手艺职称。。。

　　第四十条 科学手艺职员应当遵守学术规范，，，，，恪守职业品德，，，，，忠实守信，，，，，在科学手艺活动中不得有剽窃、剽窃、冒充等弄虚作假行为，，，，，不得损害他人知识产权，，，，，不得加入、支持迷信活动。。。

　　使用财务性资金设立的科学手艺项目的治理机构，，，，，应当为加入项目的科学手艺职员建设学术诚信档案。。。学术诚信档案应看成为专业手艺职称评聘、研究开发项目申报与审批以及科学手艺效果奖励评审的依据。。。

　　第六章 包管步伐

　　第四十一条 建设以政府投入为指导、企业投入为主体、其他社会组织和个人投入相连系的多元化、多条理科学手艺投入系统。。。

　　第四十二条 县级以上人民政府应当建设科学手艺财务投入稳步增添机制，，，，，确保财务用于科学手艺的经费增添幅度高于财务经常性收入的增添幅度。。。全社会研究开发经费应当占地区生产总值适当的比例，，，，，并逐步提高。。。

　　第四十三条 财务性科学手艺资金应当主要用于以下事项的投入：

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　。。。ǘ）工业要害手艺、焦点手艺和重大新产品、新工艺的研究开发；；；；；；

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　　第四十四条 省人民政府设立的自然科学基金，，，，，用于资助自然科学基础研究和应用研究,作育科学手艺人才和立异团队；；；；；；设立的产学研连系、科技型中小企业立异等专项指导资金，，，，，用于支持拥有自主知识产权，，，，，并形成焦点竞争力的科学手艺项目；；；；；；设立的科学手艺效果转化专项资金，，，，，用于支持具有自主知识产权、可形成较大规；；；；；；蛘呓锨烤赫Φ闹卮笮Ч钅。。。

　　勉励社会实力依法设立科学手艺基金，，，，，建设科学手艺立异平台，，，，，资助科学手艺研究开发、科技效果转化、科学手艺普及等科学手艺前进事业。。。

　　第四十五条 县级以上人民政府建设风险投资机制，，，，，吸引海内外种种投资机构开展创业投资营业。。。

　　勉励设立创业投资指导基金，，，，，指导社会资金投向创业投资企业。。。

　　第四十六条 勉励和支持金融机构开发适合科技型企业需求的金融产品和金融服务。。。

　　勉励和支持建设科技担保公司、重点谋划科技包管营业的包管机构，，，，，为科技型企业自主立异效果转化和工业化提供担保，，，，，开发科技包管品种。。。

　　第四十七条 县级以上人民政府科学手艺、知识产权等部分应当与金融机构、相关中介服务机构相助建设知识产权质押融资平台，，，，，为企业知识产权质押融资提供知识产权展示、挂号、咨询和融资推荐等服务。。。

　　第四十八条 切合政府采购手艺标准和资源节约、情形友好要求的高新手艺产品，，，，，在一律条件下，，，，，政府采购时应当优先购置。。。

　　第四十九条 科技重点基础设施、重大科技工程等建设项目，，，，，应当纳入城乡总体妄想和土地使用总体妄想。。。

　　省人民政府应当将重大科研基础设施的建设纳入基本建设投资妄想，，，，，安排一定资金用于重点实验室、中心试验基地、科研基地等基础设施的建设、刷新和维护。。。

　　第五十条 县级以上人民政府及其有关部分应当整合科学手艺资源，，，，，支持建设统一的公共科学手艺服务平台，，，，，增进科学手艺资源的共享和有用使用。。。

　　使用财务性资金或者国有资源购置、建设的大型科学仪器设施治理单位，，，，，应当在完成装置、调试验收之日起一个月内，，，，，向省人民政府科学手艺主管部分报送大型科学仪器设施的名称型号、应用规模、服务内容等基本信息。。。省人民政府科学手艺主管部分应当在收到基本信息之日起一个月内通过统一的信息平台向社会宣布。。。

　　勉励以社会资金购置、建设的大型科学仪器设施治理单位向社会提供共享服务。。。

　　第五十一条 省人民政府科学手艺主管部分应当会同统计部分建设健全科学手艺统计制度，，，，，对全省科学手艺生长状态举行监测、剖析和评价，，，，，并按期宣布统计效果。。。

　　第五十二条 省人民政府财务、科学手艺主管部分应当会同有关部分，，，，，建设和完善财务性科学手艺经费的绩效评价、督察制度，，，，，审计部分应当开展财务性科学手艺经费的绩效审计，，，，，提高财务性科学手艺资金的使用效益。。。

　　第五十三条 省人民政府有关部分和设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府未推行财务性科学手艺经费包管职责或者未凭证本条例第四十三条划定使用财务性科学手艺资金的，，，，，划分由省人民政府和上一级人民政府责令限期纠正；；；；；；对负有责任的主管职员和其他直接责任职员依法予以处分。。。

　　第五十四条 财务性科学手艺经费应当专款专用。。。任何单位和个人不得虚报、冒领、贪污、挪用、截留。。。

　　第五十五条 县级以上人民政府应当增强对财务性科学手艺经费投入及使用情形的监视检查，，，，，并向同级人民代表大会常务委员会报告。。。 

　　第七章 附   则

　　第五十六条 本条例自2012年7月1日起施行。。。